2020年8月4日，由國科控股指導，中科院科技成果轉(zhuǎn)化母基金主辦，中科創(chuàng)星承辦，國科投資、國科嘉和、聯(lián)想之星協(xié)辦的公益線上課程“科研院所成果轉(zhuǎn)化基金專項培訓”正式開課，中國科學院控股有限公司董事長索繼栓受邀參與首次課程分享。

  以下文字為整理后課程原文節(jié)選，分享給各位投資人、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者以及致力于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的朋友們。

本期分享嘉賓 索繼栓，現(xiàn)任中國科學院控股有限公司董事長，同時兼任聯(lián)想控股股份有限公司、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司等多家上市公司及非上市公司董事職務。 1991年獲中科院蘭州化物所頒發(fā)的理學博士學位，研究員，先后擔任蘭州化物所所長助理、副所長、蘭州分院副院長、中科院成都有機化學有限公司董事長、國科控股副總經(jīng)理、總經(jīng)理等職務，獲國務院頒發(fā)的突出貢獻個人證書,享受政府特殊津貼。

01 前言

  本次演講題目是《新時代、新挑戰(zhàn)、新機遇——以國科控股看國有科技資本投資運營公司的發(fā)展》，面對當下大格局變化的情況，圍繞中科院院所企業(yè)的改革發(fā)展，談國科控股的發(fā)展理念和思路，重點圍繞基金主題進行分享。

02 國科控股基本情況

  國科控股由來

  上世紀八十年代，在國家科技體制改革的進程中，中科院提出了“一院兩制”的運行模式，中科院及其研究所陸續(xù)創(chuàng)辦了一大批科技企業(yè)，為中國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極的探索。

  2001年8月，中國科學院向國務院呈報《關于改革中科院國有資產(chǎn)管理體制促進高新技術企業(yè)健康發(fā)展的意見》，10月份，國務院正式批復同意中科院設立國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，也就是國科控股的由來。

  國科控股發(fā)展歷程

  國科控股的發(fā)展歷經(jīng)統(tǒng)一監(jiān)管、轉(zhuǎn)型發(fā)展和聯(lián)動創(chuàng)新三個階段：

  2002年至2007年，是國科控股的初創(chuàng)起步階段，稱為“統(tǒng)一監(jiān)管”階段，通過摸清家底、理順關系、建章立制、夯實基礎，開展了清理不良企業(yè)、股權(quán)社會化等舉措，打造國內(nèi)知名的、有特色的國有資產(chǎn)管理公司。

  2008年，國科控股開始進入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，定位為國有資產(chǎn)管理和運營并重的科技型控股公司。這個階段標志性的重大突破是開展私募股權(quán)基金投資業(yè)務，國科控股作為機構(gòu)投資人形成了自有特色。

  2015年起，國科控股進入聯(lián)動創(chuàng)新階段。在中科院“三個面向、四個率先”辦院方針的指導下，為貫徹落實“率先行動”計劃，國科控股緊緊圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實施了《“聯(lián)動創(chuàng)新”綱要》。通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈之間的聯(lián)動，加強科技與經(jīng)濟的深度融合，打通從知識(IP)到資本(IPO)的科技經(jīng)濟深度融合的“運河體系”，積極構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈，打造具有國際競爭力的高科技產(chǎn)業(yè)控股(集團)公司。

  從2002年設立至今，國科控股的發(fā)展模式體現(xiàn)了從“管企業(yè)”到“管資產(chǎn)”再到“管資本”的深刻變化。

  國科控股基金投資業(yè)務

  2008年起，國科控股涉足私募股權(quán)基金投資，截至目前，擁有4家基金管理公司，設立了中科院科技成果轉(zhuǎn)化母基金以及聯(lián)動創(chuàng)新母基金兩支母基金。作為機構(gòu)投資人和母基金投資管理機構(gòu)，已投資基金總數(shù)近40支，總規(guī)模超1300億元。

  為什么要通過基金的方式進行投資?一方面科學院的經(jīng)營性資產(chǎn)是通過我們企業(yè)發(fā)展的原始資本積累形成的，通過基金方式進行投資，可以撬動更多的社會資本來支持和促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面，國科控股與國內(nèi)外有著重要影響的機構(gòu)投資人、基金管理公司合作，推進基金的總體布局和總體作用把控，比如聯(lián)想控股旗下君聯(lián)資本、弘毅投資、聯(lián)想之星、聯(lián)想創(chuàng)投，以及國際知名機構(gòu)，如IDG、紅杉資本、鼎暉投資，在社會形成了卓有影響的機構(gòu)投資人的口碑。

  國科控股對研究所投資企業(yè)履行國資監(jiān)管職責，形成全鏈條支持和服務，促進更多研究所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。目前全院企業(yè)共有43家在境內(nèi)外上市，特別值得一提的是科創(chuàng)板，從去年7月22日，上海證券交易所正式啟動科創(chuàng)板到現(xiàn)在過去一年的時間，根據(jù)統(tǒng)計得出，科創(chuàng)板上市企業(yè)中與中科院院所相關、與我們的基金投資相關的企業(yè)占比超20%，大概達到了25%，有力支撐了科創(chuàng)板資源的匯聚。

  國科控股在過去5年圍繞聯(lián)動創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過戰(zhàn)略性投資和基金投資協(xié)同推動，引領了一批新興產(chǎn)業(yè)，比如國盾量子、國科離子，以及在能源革命發(fā)生作用的中科合成油，在芯片技術方面，包括海光信息以及最近科創(chuàng)板上市的寒武紀等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領軍者。中科院孵化培育了這樣一批企業(yè)，解決“卡脖子”問題就有了科技產(chǎn)業(yè)的基礎，解決“卡脖子”問題就有了依據(jù)和依靠。

03 面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇

  長期看國際：百年未有之大變局

  在百年未有之大變局的情況下，對于這些面臨的新情況、新問題，要切實看到新的形勢、新的變化。

  ·從政治的角度

  大國博弈進一步加劇，地緣政治熱點此起彼伏。特別是今年疫情的情況，大家感受可能會更加強烈，應該說經(jīng)濟全球化、多極化方面遇到了巨大的挫折。

  ·從科技的角度

  每一次科技革命對全球的政治、經(jīng)濟、文化、社會形態(tài)均產(chǎn)生了重大影響，加速推進了工業(yè)革命、產(chǎn)業(yè)變革和新業(yè)態(tài)的形成。從過去的蒸汽機時代、電子信息時代到現(xiàn)在的人工智能時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，科技創(chuàng)新成為影響和改變?nèi)蚋窬值年P鍵變量。

  ·從經(jīng)濟的角度

  第二次世界大戰(zhàn)之后形成的多邊主義和多邊貿(mào)易體制對全球經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大影響。面對新的情況，特別是新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，全球經(jīng)濟一體化遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，對于我們來說，正在面臨新的發(fā)展關鍵階段。

  ·從國家的角度

  我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長動力的攻關期。結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性的問題相互交織，“三期疊加 ”影響持續(xù)深化。從產(chǎn)業(yè)鏈的全鏈條來分析，面臨著巨大的經(jīng)濟下行的壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迎來重大轉(zhuǎn)型。

  短期看：新冠肺炎疫情產(chǎn)生極大沖擊

  新冠肺炎疫情延續(xù)至今，已持續(xù)蔓延至全球200多個國家和地區(qū)。在黨和國家的領導下，我們舉全國之力，疫情防控的工作取得了決定性的勝利。反觀全球狀態(tài)，疫情的情況還未得到有效控制，導致全球經(jīng)濟大范圍停擺，世界經(jīng)濟面臨嚴重的衰退。最近抖音在美國情況，揭示了科技創(chuàng)新公司在美國受到打壓和影響，經(jīng)濟全球化遭受遏制。

  與此同時，疫情危機也凸顯了人工智能、大數(shù)據(jù)、智慧城市、智慧醫(yī)療等新領域廣闊的發(fā)展空間，也為我們帶來了更多的發(fā)展機會。

  對于研究所投資企業(yè)，科創(chuàng)板以及創(chuàng)業(yè)板注冊制改革帶來更多的新機遇，然而部分研究所企業(yè)難以與母體關系形成清晰的產(chǎn)權(quán)邊界和人員邊界，影響企業(yè)獨立性，也影響企業(yè)上市和市場化運行。建立事企分開、管理科學、產(chǎn)權(quán)邊界清晰、規(guī)范治理的企業(yè)治理體系尤為重要。

04 改革創(chuàng)新的目標任務

  在新情況、新變化下，國科控股提出新時期的改革創(chuàng)新的目標任務。一方面更進一步明確以“助力科技創(chuàng)新、實現(xiàn)資本增值”為使命，強化國有科技資本的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力;另一方面，我們提出建設以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體、科技金融和創(chuàng)新服務為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局。

  通過打造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈深度融合，形成產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)新的良性循環(huán)，努力成為我國科技成果轉(zhuǎn)化和新興高科技產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的引領者。通過探索新時代國有科技資本投資運營新模式，實現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本的根本轉(zhuǎn)變，努力成為科技經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的先行者。通過培育一批具有國際競爭力的高科技產(chǎn)業(yè)集團，努力成為科技新型舉國體制下突破重大技術和關鍵核心技術“卡脖子”問題產(chǎn)業(yè)化的實踐者。

  同時，圍繞科創(chuàng)板以及創(chuàng)業(yè)板注冊制改革這樣一個良好的契機，加快推進一批新興科技企業(yè)上市，通過產(chǎn)業(yè)帶動形成國家新興產(chǎn)業(yè)引領力量。

  發(fā)展目標|改革目標

  在改革方面，強化國資統(tǒng)一監(jiān)管，按照市場化、法制化、規(guī)范化，同時與國際接軌的監(jiān)管原則，形成科學院科技經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的新模式。

  發(fā)展目標|創(chuàng)新目標

  在創(chuàng)新方面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)牽引和重大科技成果產(chǎn)出，通過市場化方式，推進產(chǎn)業(yè)資源與攻關方向聚焦。推進更多院所優(yōu)勢企業(yè)在行業(yè)中深耕細分領域，帶動更多科技成果轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)上下游集聚的新模式。以科學院體系內(nèi)外研究院所投資企業(yè)以及社會企業(yè)總體大循環(huán)，最終形成IP到IPO運河體系，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)體系建設。

  重點任務|深化改革發(fā)展

  深化科技經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革試點，加快構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。深入實施持股企業(yè)戰(zhàn)略動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建風險管控的全面監(jiān)督體系，增強國有資本競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。

  重點任務|謀篇產(chǎn)業(yè)布局

  立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦國家戰(zhàn)略和我院重大任務，聚焦解決“燃眉之急”和“心腹之患”等“卡脖子”問題，聚焦形成科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和現(xiàn)代金融間的良性循環(huán)，實施戰(zhàn)略重組等十大舉措，構(gòu)建“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，打造我院科技成果轉(zhuǎn)化的中堅力量。

05 寫在最后

  在面向國家重大需求和國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場的過程中，在科技和經(jīng)濟深度融合發(fā)展過程中，在關鍵核心技術攻關的新型舉國體制構(gòu)建中，在有效解決“卡脖子”問題中，國科控股以及院所企業(yè)和基金投資界的各類機構(gòu)，我們共同努力，為形成科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和現(xiàn)代金融間的良性循環(huán)，開創(chuàng)全院企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的新局面，以及為中華民族偉大復興和實現(xiàn)中華民族科技產(chǎn)業(yè)的騰飛做出新的更大貢獻!