編者按：

  中國科學院成立70年來，“解決了一大批事關國家全局的重大科技問題，突破了一大批制約發(fā)展的關鍵核心技術，取得了一大批一流水平的原創(chuàng)成果，書寫了新中國科技創(chuàng)新的輝煌篇章”。中國科學院不僅是國家戰(zhàn)略科技力量，亦是我國科技與經濟結合的“IP寶庫”。面向國民經濟主戰(zhàn)場，中國科學院科技產業(yè)發(fā)展同樣結出了累累碩果。

  自上世紀80年代起，中國科學院及各研究所投資興辦了一大批高新技術企業(yè)。經過30多年的改革發(fā)展，中國科學院院所投資企業(yè)歷經探索成長、規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)管、轉型發(fā)展、聯(lián)動創(chuàng)新等發(fā)展階段，取得了突出成績，形成了獨具特色、行之有效的“國家授權、事企分開、統(tǒng)一管理、分級營運”經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管模式，在有效促進科技成果轉化的同時，實現(xiàn)了國有資產的保值增值，促進了我國高新技術產業(yè)發(fā)展。

  如今，我們站在新中國成立70周年和中國科學院建院70周年的重要歷史節(jié)點上，回望和梳理中國科學院院所投資企業(yè)改革發(fā)展的歷程，深感使命在肩、任重道遠?，F(xiàn)將中國科學院院所投資企業(yè)改革發(fā)展歷程編發(fā)出來，致知力行、繼往開來，努力創(chuàng)造新輝煌。

第一階段：探索成長

（1983年至90年代初）

  20世紀八十年代，為貫徹落實中共中央關于科技體制改革的決定精神，中國科學院提出了“一院兩制”的戰(zhàn)略構想，同時為加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，促進科技與經濟的結合，中國科學院及各研究所面向國民經濟主戰(zhàn)場投資興辦了聯(lián)想、東方科儀等一大批高新技術企業(yè)，引領帶動了中關村第一波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，為中國高新技術產業(yè)的發(fā)展作出了積極的探索。

  1983年至90年代初，以技術和少量自有資金作為投資，中國科學院興辦了大量企業(yè)，其中大部分為全資企業(yè)，一大批科技、管理與后勤服務人員離開原工作崗位進入企業(yè)。至1988年底，全院企業(yè)總數(shù)已達到502家，當年營業(yè)收入約為10億元人民幣。

第二階段：規(guī)范管理

（90年代初至2001年）

  90年代初至2001年，中國科學院加強對院所投資企業(yè)發(fā)展的指導與管理，不斷規(guī)范企業(yè)運作。對發(fā)展勢頭好的企業(yè)重點予以政策扶持;對經營狀況不佳或發(fā)展前景暗淡的企業(yè)，實行關停并轉。

  1997年，中國科學院全院832家企業(yè)的營業(yè)收入為174.43億元。1999年底，開始推進13家應用開發(fā)類研究機構和后勤事業(yè)單位整體轉制為有限責任公司。2000-2001年，推動研究所企業(yè)改制，建立“產權清晰、權責明確、事企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。2001年，中國科學院成都計算機應用研究所、中國科學院沈陽科學儀器研制中心等十幾家科研院所整體轉制為有限責任公司，一大批科研骨干轉入企業(yè)工作，開始了二次創(chuàng)業(yè)。

第三階段：統(tǒng)一監(jiān)管

（2002年至2007年）

         “深化我國科技體制改革和探索高新技術企業(yè)國有資產管理體制改革，促進科技成果轉化和高新技術企業(yè)的健康發(fā)展，促進科研工作的進一步開展和國有資產的保值增值。”

         為進一步加強經營性國有資產管理，探索更有利于高新技術產業(yè)孕育和發(fā)展的體制機制，2001年10月國務院下發(fā)《國務院關于中科院進行經營性國有資產管理體制改革試點有關問題的批復》(國函〔2001〕137號)，同意中國科學院進行經營性國有資產管理體制改革試點，設立中國科學院國有資產經營公司。批復要求通過試點，“深化我國科技體制改革和探索高新技術企業(yè)國有資產管理體制改革，促進科技成果轉化和高新技術企業(yè)的健康發(fā)展，促進科研工作的進一步開展和國有資產的保值增值。”

         2002年4月，中國科學院國有資產經營有限責任公司(2017年4月全稱改為“中國科學院控股有限公司”，簡稱國科控股)注冊成立，成為國內第一家中央級事業(yè)單位經營性國有資產管理公司。國科控股按照“國家授權、事企分開、統(tǒng)一管理、分級營運”的原則，開始對全院經營性國有資產統(tǒng)一履行運營及監(jiān)管職責。

  2005年起，啟動院所投資企業(yè)股權社會化改革工作，推進已有企業(yè)引入社會優(yōu)勢資源，優(yōu)化股權結構，實現(xiàn)全院企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和全院高新技術產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時，積極探索“產、學、研”結合的有效形式，鼓勵研究所主要以知識產權等無形資產投資，與社會優(yōu)勢資源共同設立企業(yè)，并規(guī)定研究所不得再以現(xiàn)金為主要出資形式設立企業(yè)。

  2005年，全院企業(yè)營業(yè)收入首次突破1000億元。

第四階段：轉型發(fā)展

（2008年至2014年）

  在中國科學院黨組的堅強領導下，國科控股及全院企業(yè)勇挑重擔、改革創(chuàng)新，這一時期確立了“助力科技創(chuàng)新，實現(xiàn)資本增值”的發(fā)展使命，積極支持中國科學院的科技創(chuàng)新和成果轉移轉化，開展基金投資，推動企業(yè)資產證券化，逐步向“管資本”為主轉型，推動了全院企業(yè)的快速發(fā)展，較好地承擔起中國科學院賦予的責任，實現(xiàn)了國有資產保值增值。

        開展私募股權基金投資業(yè)務

  國科控股作為機構投資人開展私募股權基金投資業(yè)務，拓展資本運營能力，積極支持中國科學院的科技成果轉移轉化。同時，圍繞我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)開展直接投資業(yè)務，現(xiàn)已成為國內市場上起步早、管理好、有較強市場影響力的機構投資人之一。

        創(chuàng)辦中國科學院聯(lián)想學院

  旨在進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)與建設，鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，打通科技成果轉移轉化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才轉移的渠道，結合社會優(yōu)勢資源進行技術培育與高新技術企業(yè)孵化。

        啟動企業(yè)動態(tài)監(jiān)管試點

  啟動以企業(yè)戰(zhàn)略管理和激勵約束監(jiān)管為核心的院直接投資企業(yè)動態(tài)監(jiān)管試點，以戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財務管理、績效管理等為手段，強調關注重大經營行為全過程，有效實現(xiàn)“管人、管事、管資產”的有機結合。

       推動有條件的研究所設立資產管理公司

  探索建立院所兩級法人負責制下的研究所經營性國有資產垂直監(jiān)管組織體系和運行機制。

  這一時期，中國科學院高新技術產業(yè)規(guī)模化得到了空前發(fā)展，2010年，全院企業(yè)營業(yè)收入首次突破2000億元;2014年，全院企業(yè)營業(yè)收入首次突破3000億元，全院境內外上市企業(yè)總數(shù)達到20家。

第五階段：“聯(lián)動創(chuàng)新”

（2014年至今）

  根據(jù)習近平總書記2013年7月視察中國科學院時提出的“四個率先”的要求，中國科學院實施了《“率先行動”計劃》，旨在面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰(zhàn)場，率先實現(xiàn)科學技術跨越發(fā)展、率先建成國家創(chuàng)新人才高地、率先建成國家高水平科技智庫、率先建設國際一流科研機構。

  2014年12月，中國科學院批準國科控股實施《“聯(lián)動創(chuàng)新”綱要》，并作為《“率先行動”計劃》的重要組成部分，中國科學院企業(yè)由此進入聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展階段。

  國科控股推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資本鏈的有效聯(lián)動，努力形成科技創(chuàng)新、實體經濟和現(xiàn)代金融間的良性循環(huán)，打通從知識海洋(IP)到資本海洋(IPO)的科技經濟深度融合的“運河體系”，積極推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，從而促進我國經濟轉型和產業(yè)結構升級。

  在中國科學院院所投資企業(yè)三十多年的改革發(fā)展歷程中，我們始終堅持和加強黨的全面領導，在國科控股成立之初就設立了中國科學院企業(yè)黨組，2016年成立中國科學院京區(qū)企業(yè)黨委和紀委，著力構建黨委會、股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經營層“四會一層”的治理體系，規(guī)范企業(yè)“三重一大”事項決策與執(zhí)行，確立企業(yè)黨組織領導地位，為院所投資企業(yè)發(fā)展“把方向、管大局、保落實”，推進了院所投資企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。

  三十多年來，中國科學院院所投資企業(yè)為我國高新技術產業(yè)發(fā)展壯大做出了重要貢獻，積極促進了我國經濟社會發(fā)展。2018年，全院企業(yè)吸引就業(yè)17萬人，實現(xiàn)利稅總額338億元，營業(yè)收入達到4500多億元。2018年年底全院企業(yè)資產總額達到7600多億元。

        聯(lián)想集團

        截至目前，共有29家院所投資企業(yè)實現(xiàn)境內外上市，4家企業(yè)科創(chuàng)板已過會。涌現(xiàn)出全球最大的PC生產廠商、全球第二大稀土永磁材料及器件供應商、亞洲最大的高性能計算機研發(fā)與生產企業(yè)、國內最大的機器人產業(yè)領導企業(yè)，以及首家上市的中央出版?zhèn)髅狡髽I(yè)、國內首家科研單位整體轉制上市的高新技術企業(yè)等，培育出寒武紀、國盾量子、國科離子、海光信息、沈陽芯源等一批充滿創(chuàng)新活力的科技型企業(yè)，有效解決了我國部分關鍵核心領域的“卡脖子”問題。